admin新华社北京1月30日电 基本公共服务是政府举办的、保障全体公民生存和发展基本需要、与经济社会发展水平相适应的公共服务。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“不断推进基本公共服务均等化”。这是增进人民福祉、提高生活质量的重要举措。要促进社会公平正义，实现共同富裕。基本公共服务范围一般包括满足人民群众基本生活需要的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、文化、体育等领域的公共服务。 2023年政府拟出台公务员基本标准明确基本公务员服务内容包括教育、幼儿学习教育、劳动收入、疾病治疗、养老、住房、弱势群体、优兵保障、文化体育服务保障等九个领域。党的二十大报告以中共十九届五中全会为基础，进一步明确了到2035年实现基本公共服务均一化的目标要求。近年来，日本公务员制度不断完善，基本公共服务不断趋于均一化。同时，地区间、城乡间、群体间基本公共服务供给差距仍然存在。 “十五五”时期，要适应新型城镇化、人口流动、老龄化等发展趋势，统筹城乡区域协调发展和新技术广泛应用，充分抓住机遇，有效应对挑战，推动从根本上消除地区间、城乡间、群体间基本公共服务制度性差异。公民将享受更加便捷、可及、优质、均衡的基本公共服务，为到2035年实现基本公共服务均一化奠定更加坚实的基础。稳步推进基本公共服务均一化，必须准确把握相关原则和要求。一是保障人民群众基本生活需要。基本公共服务首先保障基本需求，覆盖基本服务而不是全部服务。突出政府在保障基本公共服务中的核心作用。要努力保基本、补短板、保效益。我们将做力所能及地，充分考虑经济发展和财力情况，坚持动态调整服务范围和标准，达到与经济社会发展水平相适应的保障水平。二是注重机会均等和结果相对均等。机会均等是指所有社会成员都有大致相同的机会享受基本公共服务。结果相对平等是指基本公共服务均等化不是简单平均，而是允许存在合理差异。三是坚持保密指导、系统施策。明确不断推进基本公共服务均等化的步骤和重点，着力提高中西部地区基本公共服务质量和水平，着力提高区域均等化质量教育和医疗服务水平。优化基本公共服务布局，提高农村居民补贴水平，促进城乡平等，通过先实现机构覆盖、再实现平等待遇，促进群体平等。稳步推进基本公共服务水平提升，必须坚持问题导向，针对不足和薄弱环节，稳步推进以下关键问题：一是完善基本公共服务体系。内容是完善基本公共服务范围，促进区域间、城乡间、人群间基本公共服务体系协调。建立各项基本公共服务均等化评价标准，制定实现基本公共服务均等化的目标、路径和措施。二是加强常住居民基本公共服务。阿洛结合户籍管理制度改革，建立以居民身份证号码为身份证号码、与居住期限挂钩的无户籍人口基本公共服务制度。引进以居住地户籍为基础提供基本公共服务的制度。落实农业移民入籍财政支持政策，保障符合条件的移民人口享受与当地居民同等的基本公共服务。优化人口持续流出地区服务结构，提高人口密集地区服务水平。三是优化基本公共服务资源配置。统筹利用各领域、各层次公共资源，推动基本公共服务科学安排、均衡配置、优化融合，推动公共服务供给更加丰富。服务基层、覆盖农村，向偏远地区、困难群众倾斜，健全公共资源与常住人口比例配置机制。充分发挥县城城乡一体化发展的基本单元作用，发挥县域重要主体作用，促进城乡基本公共服务协调提供。完善基础数据支撑，促进新技术应用。全面深化事业单位改革。四是加大基本公共服务保障力度。强化基本公共服务支出的中央权威和责任，合理提高基本公共服务支出占财政支出的比重，构建多元化供给结构，健全保障基本公共服务投入均等的长效机制恶习。
（编辑：何欣）
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