授权采访——“十五五”开局丨实现现代化城市建设和住房城乡建设高质量发展——专访党组书记、住房城乡建设部部长聂宏

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授权采访——“十五五”开局丨实现现代化城市建设和住房城乡建设高质量发展——专访党组书记、住房城乡建设部部长聂宏
2026-01-21 19:04
来源：新华网
授权专访——“十五五”开局丨实现现代化城市建设和住房城乡建设高质量发展——专访住房和城乡建设部党组书记、部长聂宏北京，1月21日，标题：建设现代化人民城市，实现高质量城乡建设和住房开发——访党组书记、住房和城乡建设部部长倪虹。不久前召开的中央经济工作会议明确提出，政府要“加强房地产市场稳定”。 “十五五”新起点，城市更新将如何推进？优质房地产开发的出路是什么？ “中国制造”版本更新将在哪些方面开展工作？新华社记者专访​​了党组书记、住房和城乡建设部部长倪虹。城乡住房建设高质量发展开门红：“十五五”时期是根本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础、全力以赴。住房城乡建设部实现住房高质量发展和城乡统筹发展有何考虑？答：“十五五”时期，住房和城乡建设总体处于转型发展的关键时期，面临许多特殊挑战和机遇。 2026年是“十五五”规划的开局之年。住房城乡建设部将大力开展城市更新活动，推动房地产高质量发展，推动建筑业提质增精，为现代人建设创新、宜居、美丽、坚强、文明、智慧的城市，努力实现住房高质量发展和城镇建设、城乡建设良好开局。坚持城市有意义发展，以城市更新为重要抓手，检查重点任务落实情况“一优六建”协调城市更新体制机制建设，系统推进梁四省优质住房、优质居住区、优质社区、优质城区建设，为人民群众创造高品质生活空间。推动房地产高质量发展。要牢固树立群众安居乐业这个根本点，统筹做好防风险和促变革，把惠村安居和稳增长结合起来，以稳定房地产市场为重点，加快构建房地产开发新模式，优化保障性住房供给，高质量满足全镇多样化住房需求。我们将打造更新版的“中国制造”。以提供高品质建筑产品为基本目标，协调“灵活投放”和“推进调整国内外市场，把科技创新应用放在突出位置，大力发展智能建筑和绿色建筑，大力培育建筑业新素质。提高生产效率，完善全生命周期安全管理体系。围绕城市体检发现的问题，推动城市更新高质量：“十五五”规划建议和中央经济工委对城市更新作出部署。住建部下一步打算如何落实答：一年来，全国城市旧有小区改造取得明显成效，安装电梯1.4万部，改善居住条件，惠及超过470万居民，建成“袖珍公园”4700多个。建成城市绿道5800多公里，改善城市人居环境。新建和改造地下管网15.6万公里。推动城市高质量复兴，关键是正确认识问题、有效解决问题。坚持先体检、后改造的原则，将城市体检发现的问题作为城市更新的重点，统筹实施一系列民生工程、开发工程、保障工程。一是土建工程。继续推进城市老旧社区更新。包容推进完整社区建设。开展城市小微公共空间改造，打造更多围绕人的社区公园、袖珍公园，打造更多公共空间。推动园林绿地开放共享。二是开发项目。实施质量建设建设“复式”、“新建”项目，继续开展地下管网和综合管道建设，定期推进老旧燃气管道等城市设施更新改造。对老旧街区、原工业区进行改造改造，打造出许多高品质街道和活力街区。保护和修复历史空间以及纪念性文化。三是安全工程。建设现代化人民城市，必须维护城市安全。确保城市免遭洪涝灾害，必须继续建设城市排水防洪工程体系。加快城市基础设施重要线路保障工程建设。建立住房全生命周期安全管理体系，建立住房卫生检查、住房安全管理基金、住房保险等制度，保障住房安全。要妥善宣传这些项目，我们将重点构建与城市更新相适应的制度和政策体系，一是与城市更新相适应的政策体系，二是与城市更新相适应的政策体系。二是建立从专项规划到区域规划、项目实施方案的规划实施体系。第三，有城市可持续建设和运营的投资和贷款体系。加快转型升级，推动房地产高质量发展 问：“十五五”规划提出推动房地产高质量发展的建议。中央经济工作委员会要求，要努力稳定房地产市场。住建部2026年房地产经营主要考虑哪些？答：我国新型城镇化仍在推进，还有广阔的发展空间城市公园优化调整。人们对高品质住房的期待很高，高质量房地产开发潜力依然巨大。房地产就是房地产，房地产市场是以城市为基础的市场。市政府要充分发挥监管自主权。下一步，继续坚持因城施策、精准施策、全市政策控增长、去库存、优供给。充分发挥房地产融资“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳运行。转型是房地产高质量发展、加快升级的关键。我们将重点做好两个方面的工作。首先，要不断推进“好房子”建设。近年来，小米住建部一直倡导政府、企业、社会共同从标准、设计、材料、施工、维护五个方面全链条推进“好家园”建设。这项努力正开始获得动力。去年，新版《住房工程法》颁布实施，有14项改进。近日，一份关于提高住房质量的意见文件提出了建设“美好家园”的综合措施。住房城乡建设部将指导各地落实并持续建设“好家园”，重点做好标准、好设计、好材料、好施工、好维护。我们不仅把新房建设成“好家”，还逐步将旧房改造为“好家”，推动产业链精细化，提供安全、舒适、绿色、智能的“好家”，满足人们的各种需求。住房需求。二是加快构建房地产开发新模式。我们要牢固树立人民群众安居乐业的根本点，坚持政治支撑、改革创新并重，推动建立“人、房、地、钱”要素联动机制，确保新旧模式平稳有序过渡。今后，我们将着力建立有序的房地产开发、融资、销售基础体系。在房地产开发方面，我们将引入项目公司制度。项目公司依法行使独立法人权利，总公司履行对方职责。确保项目资金封闭管理、专款专用，严禁总行非法侵占项目公司资金、逃避投资或项目交付前提前分配股利。房地产融资引入了保荐银行制度。银行或银团被指定为该项目的赞助银行。项目开发、建设、销售资金均存放于发起银行，保证项目公司合理的资金需求。在商品房销售方面，我们正在推广现有的房屋销售体系，实现“所见即所得”，降低交付风险。我们将从根本上解决此类问题。继续预售，将规范监管，规范预售资金，切实保障购房者的合法权益。推动建筑业品质化、精细化提升，实现“中国制造”的改良版。问：“十五五”规划建议中提出“传统产业优化精细化”和“发展传统产业”答：“中国制造”有力支撑了我国经济社会发展，港珠澳大桥、大兴国际机场等一批世界级重大工程，防护机械、架桥机械、建筑机械等几大国产装备，一系列成果的创新成果雅万铁路、卢赛尔体育场等一带一路倡议赢得了全球赞誉，“十五五”期间，住建部的基本目标是提供高质量的建筑产品，激励建筑业新生产力，推动建筑业质量提升，建设高质量发展城市。维德版“中国制造”。重点做好四个方面的工作。首先，我们要聚焦行业。把技术创新和应用放在重要位置，大力发展智能建造等新型施工方式，推动形成工程组织和相应实施方式，培养建筑行业现代化劳动力队伍。二是调控市场。改革完善建筑市场管理机制，灵活管用，激发经营者活力和积极性，该管理的用规范化、电子化、法制化的手段管理，诚信建设。营造守法、公平竞争、追求质量的建筑市场环境。第三，抓拍现场。我们履行质量承诺，从标准、技术等方面配合提高施工质量学、材料、管理和法规。我们将安全理念贯穿于设计、施工、运营、维护全过程，推动建立房屋全生命周期的安全管理体系，确保更强的安全回报。第四件事是了解去海滩意味着什么。最大限度发挥“中国制造”效益，整合建筑业上下游产业链，鼓励和支持建筑企业“走出去”，不断强化建筑业在全球产业分工中的地位和竞争力。（编辑：付忠明）
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